税务人力资源素质管理解决方案

一、税务部门人力资源管理现状

        随着我国经济的迅速发展,我国的税收工作越来越复杂,国家税务总局着眼于信息时代加强税收征管、优化纳税服务的需要,提出了一系列新理念、新思路、新要 求,对税收征管工作进行了重大变革和调整,这给各级税务部门税收征管工作提出了新的要求。归根结底,税收征管工作最终是由各级税务工作人员完成的,这就意 味着各级税务部门必须建立一支具有极高政治素养、职业操守,特别是高度专业化的税务队伍,以适应新形势下的税收征管工作,这也是税务部门人力资源管理的重要内容。

当前,税务部门人力资源管理普遍存在这样一些问题:

       (一)从观念上还没有实现从简单的人事管理到现代人力资源管理的转移,认识还停留在简单的人员调配和分工的层面上,没有向人力资源的开发、管理方向去考虑、去转变;

       (二)没有建立有效的人力资源管理机制,对人员缺乏合理性的分析与评估,还没有形成科学、合理的人力资源管理体系;

       (三)存在着人力资源过剩而人才资源相对匮乏,尤其是专业性人才缺乏的矛盾;

       (四)内部绩效评估体系的不健全,激励机制的不完善,阻滞了税务人员工作的积极性和创造性;

       (五)人员专业知识培训开发和利用不到位,存在着高学历人员不少但人员工作办事能力有限的矛盾;

       由上可知,如何建立公平、公正的用人机制,如何对税务人员的甄选、录用、调动、升迁、培训进行系统规划,如何建立规范化、专业化、制度化、科学化、精细化的人力资源管理系统等等,这一系列的问题是税务部门人力资源管理工作亟待解决的问题。

二、我们的解决方案

       现代人力资源管理主要包括人力资源规划、招聘与 配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大模块。针对这六大模块,广州东方标准信息科技有限公司通过对各税务部门的人力资源现状进行诊 断,对人员能力素质进行分析与评估,结合各税务部门的实际情况,制定各岗位职位说明书,定岗定责,解决人员配置方面的问题;再帮助各税务部门建立适合自己 单位的绩效评估体系,通过专业的绩效测评软件,公平公正地实施绩效测评;在人员教育培训方面,可通过专业的题库软件来丰富、创新人员教育培训方式,持续有 效地推进人力资源管理,提升工作效率,达到各税务部门人力资源利用的最大化。

(一)人力资源现状诊断

       通过对税务部门内部资源与外部资源的优势劣势、组织结构与各部门职能划分、业务流程、人力资源总量及配置、各岗位工作量与职责、员工职位胜任能力等,全面分析税务部门目前存在的问题,出具科学权威的诊断报告。
 
(二)人员能力素质分析与评估

       通过对税务部门人员访谈(包括高层领导、中层领导、人力资源管理干部、正式职工、临时职工等)、问卷调查等,全面了解税务部门人力资源状况;建立员工个人 能力素质模型,通过专业素质测试软件,实施个人能力素质测试,让领导者及员工清楚自己及下属的能力素质,合理分配工作岗位,达到人尽其才、各尽其专的目 的。(相关软件:税务岗位人力资源优化配置系统)

(三)制定岗位目标责任

       明确各部门的职能、权利与责任,确定部门各岗位职位胜任要求、权利、责任、与岗位工作流程,与税务部门人力资源部共同制定部门岗位职务说明书,明确各个岗位职务责任。

(四)建立绩效考核系统

       建立以KPI为核心的全过程绩效管理体系以及激励机制,转变税务部门一成不变的“大锅饭”式的人才机制,通过专业绩效考核软件,公平公正地评价员工绩效,结合合理的激励机制,充分调动员工的工作热情与工作积极性。(相关软件:绩效管理系统)

(五)创新教育培训系统

       税务工作的越来越精细化,对税务工作人员的要求也越来越高。针对税务部门提高人员教育培训的需求,广州东方标准信息科技有限公司结合税务部门特征,创新培训方式,开发了人员培训题库软件,有效提高教育培训效果。(相关软件:题库软件)

三、相关软件介绍

(一)税务岗位人力资源优化配置系统

       该系统针对税务部门岗位人才考核、选拔、人力资源诊断等工作的需要,集心理学、心理测量学、多元统计学、人工智能、计算机技术于一体,采用国际上公认的科 学有效的心理素质测量方法——MTBI为心理测试的理论基础,除了依据国际心理学中颇具权威性的凯尔西气质测试方法进行修订和开发以外,还聘请了国内企业 管理权威专家——中山大学企业管理博士梁锡崴作为咨询顾问,对税务岗位所需要的各种能力资质进行测试,还对一个人的能力、个性、兴趣、待人处事风格、管理 风格、发展潜力等进行测试,并设置了税务部门上司对下属各项工作能力的评分,最终生成测试结果。该系统给税务部门的岗位分配提供了科学、可靠、实用的测评 工具。

 (二)绩效管理系统

       《绩效管理系统》是广州东方标准信息科技有限公司依据平衡计分卡(BSC)、关键绩效指标(KPI)、360度评价等世界先进的管理方法,遵循设置绩效目 标的导向原则和SMART原则而开发的体现绩效考核公开、透明、公正的绩效管理软件。它针对各单位绩效考核难以实施的难题,经过企业管理专家专业诊断,结 合各单位实际情况,有针对有侧重地设置个性化的绩效管理系统,将组织战略目标与个人目标完美对接。该系统搭建了满足组织、部门、人员的全面立体的绩效考核 平台,能够建立科学有效的考核体系,分类汇总全员或部分考核结果,为组织决策层提供相关信息。主要功能包括:权限设置、组织结构设置、人员相关信息的导 出、考评设置、考评进度控制、360度评议、月度考评、季度考评、考评结果复核、考评结果统计分析、生成能力评测报告。

 (三)税务部门培训题库软件

       该软件针对税务部门培训要求,将与税务部门业务有关的知识以题目形式集合到系统里,使用者进入系统即可随机抽取题目进行答题。该软件支持批量导入题目,可将知识按需求不同分成若干个部分,以形成知识的专业性和连贯性。

四、案例介绍:天河区国税局人力资源盘点及系统上线项目

       天河区国家税务局于1999年4月12日正式独立运作,负责广州市天河区行政区域138平方公里的国税征收管理工作。目前,全局内设科室13个,下辖9个 税务分局;分设5个办税服务点。截至2011年7月,全局共有干部职工388人。独立运作以来,在广州市国家税务局党组的正确领导下,天河区国税局以“创 新发展、和谐团队”为宗旨,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,历经机构、征管、人事和信息化改革,大力推行分类管理、文化管理和数据管理,着力减 压增效、凝心聚力、排险促廉,各项工作大步跨越、成效显著。

       广州东方标准信息科技有限公司受广州市天河区国税局的委托,进行“广州市天河区国税局人力资源盘点及系统上线”项目。广州东方标准信息科技有限公司对天河 区国税局的人力资源配置及人力资源状况进行了详细的调查与分析,对天河区国税局的在职员工进行了职位能力胜任与个人能力素质测试,完成了《天河国税人力资 源总体情况报告》、《天河国税人力资源规划建议》、《天河国税人力资源结构诊断报告》,《天河国税资质模型(征求意见稿)》、《天河国税员工个人能力素质 测试体系》,开发了《天河国税人力资源素质管理系统》。通过合作,天河区国税局对组织结构进行了优化,对人员的能力素质进行了测试,给天河区国税局人员岗 位分配提供了科学权威的依据。

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